Před pandemií COVID-19 byla celosvětová chudoba ve stabilním ústupu po dobu čtyř desetiletí a klesla na méně než čtvrtinu úrovně z roku 1981. V roce 2020 však pokrok narazil na zeď; téměř 100 milionů lidí se dostalo zpět do „extrémní chudoby“ (definované jako život za méně než 1,90 USD na den) a cesta k obnově zůstává nejistá. Např. ve Spojených státech i po vyčerpání bilionů na pomoc při pandemii, odhalilo oživení hluboce zakořeněné nerovnosti, na které nejvíce doplatily ženy, Afroameričané a další historicky marginalizované skupiny.
Stále existuje naděje? Vědci, aktivisté a politici se spojují v odvážných, vědecky podložených nástrojích a programech, které by mohly znovu nastartovat boj proti chudobě a přetvořit to, co je možné.
Chcete-li se dozvědět více, podívejte se na chytrá řešení, která by mohla konečně posunout situaci k lepšímu.
Hnutí za politiku založenou na důkazech, které prosazuje rozhodování na základě dat, vzniklo před více než sto lety. Jeho rychlý vzestup nastal po Velké recesi v roce 2008, kdy klesající daňové příjmy přiměly tvůrce politik zaměřit se na efektivitu a účinnost při řešení problémů.
Vzhledem k finančním omezením se státy obrátily na postupy založené na důkazech, aby maximalizovaly omezené zdroje. Sara Dube, ředitelka Pew Results First, zdůrazňuje, jak tento přístup poskytl konkrétní nástroje, které potřebovaly.
Namísto spoléhání se na tradiční přístupy založené na dobrých úmyslech, setrvačnosti nebo politice, prosazuje hnutí založené na důkazech využívání vědeckých metod, aby programy sociální podpory skutečně přinášely účinné výsledky.
Kdysi oblíbená intervence „scared straight“ (vystrašit k nápravě) měla za cíl odradit rizikovou mládež od páchání trestné činnosti tím, že ji seznámí s tvrdou realitou vězeňského života. Ačkoli se zdá, že je tato intervence založena na zdravém rozumu, její skutečná účinnost vyžaduje zkoumání na základě analýzy založené na důkazech.
Když byly intervence typu scared straight (vystrašit k nápravě) podrobeny přísným randomizovaným kontrolovaným studiím, ukázalo se, že jsou kontraproduktivní a často vedou ke zvýšení trestné činnosti. Mnoho jurisdikcí od těchto programů upustilo.
Randomizované kontrolované studie, které byly oceněny Nobelovou cenou za ekonomii v roce 2019, patří k nejvýznamnějším nástrojům hnutí založeného na důkazech, neboť způsobily revoluci v hodnocení a účinnosti sociálních programů.
V roce 1992 zvýšilo např. New Jersey minimální mzdu, zatímco sousední Pensylvánie nikoli. Srovnávací studie růstu zaměstnanosti v obou státech zpochybnila tradiční ekonomické předpovědi a ukázala, že vyšší náklady na pracovní sílu nebránily náboru nových zaměstnanců.
Státní orgány shromažďují rozsáhlé administrativní data, jako jsou záznamy o školní docházce, soudní dokumenty a výsledky inspekcí bydlení. Sumarizace těchto datových toků vytváří komplexní pohled na životy jednotlivců a dopady různých programů.
Ačkoli chudoba zůstává hluboce komplexní a zakořeněná, hnutí politiky založené na důkazech přesouvá pozornost od ideologie a spekulací na řešení založená na datech a nabízí spolehlivější a účinnější přístup.
V případě chudoby spojené s finančními potížemi je přímá peněžitá pomoc zřejmým řešením. Rozvinuté země již zavádějí různé formy těchto transferů, včetně potravinových poukázek, dávek v nezaměstnanosti, daňových úlev na děti a sociálních dávek.
Koncept základního příjmu pochází z díla Thomase Mora „Utopie“ z roku 1516. Ve 30. letech 20. století ovlivnil vznik sociálního zabezpečení, které bylo v době Velké hospodářské krize široce rozšířeno a požadovalo všeobecný základní příjem pro starší občany.
Koncept univerzálního základního příjmu získal např. v USA znovu velký zájem, zejména během demokratických primárek v roce 2020. Širokou pozornost vyvolal návrh Andrewa Yanga na boj proti chudobě a technologické nezaměstnanosti prostřednictvím měsíčních plateb ve výši 1 000 USD pro každého dospělého člověka.
Zastánci politické levice podporují základní příjem jako prostředek k zajištění stability v chaotických životech. Zdůrazňují jeho potenciál pomoci jednotlivcům pokrýt základní potřeby, jako je jídlo a přístřeší a zároveň obnovit pocit důstojnosti.
Koncept základního příjmu získal i podporu konzervativců, včetně Miltona Friedmana a Friedricha Hayeka. Libertariáni tvrdí, že by mohl nahradit sociální stát tím, že odstraní byrokratický mikromanagement a poskytne jednotlivcům přímou finanční autonomii.
Kritici, často z pravé strany politického spektra, se staví proti základnímu příjmu kvůli jeho vysokým nákladům a možným negativním důsledkům. Obávají se, že by mohl odrazovat od práce, motivovat ke špatným rozhodnutím, podporovat závislost a vést příjemce k nezodpovědnému plýtvání finančními prostředky.
Senátor Chuck Grassley z Iowy, odkazující na daňovou reformu z roku 2017 zdůraznil, že se zaměřuje spíše na odměňování investorů než těch, kteří podle jeho slov utrácejí „každý zatracený cent“ za požitky jako „alkohol, ženy nebo filmy“.
Z hlediska politiky založené na důkazech, by se účinnost základního příjmu měla určovat na základě analýzy dat. Tento přístup vedl k vytvoření bohaté databáze výzkumů zkoumajících jeho dopady a výsledky.
Ekonomka Ioana Marinescu analyzovala různé pokusy a přirozené experimenty simulující aspekty základního příjmu v Severní Americe. Patřily sem pokusy s negativní daní z příjmu v 70. letech, Alaska's Permanent Fund, dividendy z kasina Cherokee a dokonce i výsledky pro výherce loterie.
Z výsledků mnoha studií vyplývá, že někteří jedinci sice mohou zneužívat finanční prostředky na „lákavé zboží“, ale jde o výjimky. Většina příjemců, a to i v chudších vrstvách obyvatelstva, dává přednost základním potřebám, jako je jídlo, přístřeší a vzdělání, nebo investuje do podnikání.
Výzkumy ukazují, že příjemci základního příjmu mají o něco větší pravděpodobnost, že si najdou práci, než kontrolní skupiny, což je pravděpodobně způsobeno tím, že finanční stabilita usnadňuje hledání zaměstnání. Rovněž uvádějí výrazné zlepšení v oblasti výživy, zdraví a vzdělání.
I když existují slibná data, stále zůstávají zásadní otázky ohledně základního příjmu, včetně způsobů jeho financování, zda by měl být univerzální nebo cílený a zda by měl doplňovat, nebo nahradit současné programy boje proti chudobě.
Carrie Cihak, výzkumná pracovnice Stanfordovy univerzity a ředitelka politických záležitostí společnosti King County Metro, zdůrazňuje, že chudoba není jen o finančních potížích, ale také o nedostatku příležitostí.
Chudoba přesahuje rámec finančních potíží a zahrnuje systémové bariéry, jako je nedostatečná péče o děti, zdravotní péče, bydlení a vzdělání. Přístup k příležitostem dále ztěžují problémy s duševním zdravím, závislosti, záznamy v trestním rejstříku a přetrvávající důsledky rasismu.
Carrie Cihak zdůrazňuje dopravu jako častý problém pro osoby v nouzi. Agentury poskytující sociální služby neustále hledají způsoby, jak zajistit, aby se klienti mohli dostat na důležité schůzky, do škol a do zařízení péče o děti.
Vlády na různých úrovních se snaží zmírnit systémové bariéry prostřednictvím různých sociálních programů, od dotací na dopravu až po školení pro zaměstnání. Výzkumníci, kterým pomáhají databáze, jako jsou ty z Results for America, hodnotí tyto iniciativy, aby zajistili jejich účinnost prostřednictvím hodnocení založeného na důkazech.
Carrie Cihak vysvětluje, že zatímco randomizované studie vynikají při hodnocení konkrétních intervencí, širší systémové výzvy vyžadují inovativní přístupy, které přesahují rámec jednotlivých studií.
Agentury poskytující vládní služby, povzbuzené hnutím za politiku založenou na důkazech, přijímají kulturu experimentování. Vedoucí pracovníci jsou stále více otevřeni testování inovativních nápadů, jak lépe uspokojit potřeby svých komunit.
Politické prostředí vykazuje známky přijetí přístupů založených na důkazech. Naděje spočívá v tom, že důkladná věda nejenže poskytuje informace pro účinnou politiku, ale také podporuje konstruktivní politiku a umožňuje dosáhnout shody i při hlubokých ideologických rozdílech.
Richard Hendra, hlavní analytik dat ve společnosti Manpower Demonstration Research Corporation, přiznává, že je všeobecně rozšířený cynismus ohledně tvorby politiky. Nicméně jeho zkušenosti s prací napříč politickými stranami, však ukazují slibný trend v roce 2025: tvůrci politik stále více oceňují přístupy založené na důkazech.
Zdroje: (ResearchGate) (Nature) (Big Think) (BMJ)
Chytrá řešení: může datová věda navždy ukončit chudobu?
Jak výzkum a analýza dat přinášejí novou naději pro budoucnost
LIFESTYLE Věda
Před pandemií COVID-19 byla celosvětová chudoba ve stabilním ústupu po dobu čtyř desetiletí a klesla na méně než čtvrtinu úrovně z roku 1981. V roce 2020 však pokrok narazil na zeď; téměř 100 milionů lidí se dostalo zpět do „extrémní chudoby“ (definované jako život za méně než 1,90 USD na den) a cesta k obnově zůstává nejistá. Např. ve Spojených státech i po vyčerpání bilionů na pomoc při pandemii, odhalilo oživení hluboce zakořeněné nerovnosti, na které nejvíce doplatily ženy, Afroameričané a další historicky marginalizované skupiny.
Stále existuje naděje? Vědci, aktivisté a politici se spojují v odvážných, vědecky podložených nástrojích a programech, které by mohly znovu nastartovat boj proti chudobě a přetvořit to, co je možné.
Chcete-li se dozvědět více, podívejte se na chytrá řešení, která by mohla konečně posunout situaci k lepšímu.